格子襯衫

一方面，并沒有確認(rèn)農(nóng)村土地應(yīng)歸哪一個農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織所有，由于該規(guī)定沒有確定哪一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以成為農(nóng)村土地所有權(quán)的主體，土地權(quán)屬的真正代表者究竟是哪個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，也沒有專門的法律文件給予確認(rèn)，因此，不少地方的集體土地所有權(quán)證書尚未發(fā)出，導(dǎo)致了集體土地所有權(quán)主體的缺位，[1]從而使得目前農(nóng)村集體土地非法轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象極為嚴(yán)重，耕地大量流失。另一方面，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身作為政府的機(jī)構(gòu)，它并不能完全代表農(nóng)民來行使對土地的所有權(quán)。這本身違背政社分開的原則。尤其是既然是集體土地所有權(quán)屬于集體成員共同所有，由鄉(xiāng)村作為主體，也容易使人誤解為由村委會作為主體享有所有權(quán)。根據(jù)《村民委員會組織法（試行）》第2條規(guī)定：“村民委員會是村民自我管理，自我教育，自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。”村民委員會不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，而是農(nóng)村群眾自治，由于該組織體極為松散，因此，村民小組的權(quán)力完全落入村民委員會的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手中，所謂的村民小組對土地享有所有權(quán)，在很多地方變成了少數(shù)人的對土地的事實上的支配權(quán)力

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熊貓bb2015

我國土地所有權(quán)包括國家土地所有和農(nóng)民集體土地所有兩種所有權(quán)。國家和農(nóng)民集體是我國土地所有權(quán)的主體，國家和農(nóng)民集體對自己所有的土地行使權(quán)利受法律保護(hù)。



　　(1)國家土地所有權(quán)

　　國家土地所有權(quán)是指國家作為土地所有權(quán)的權(quán)利主體依法對國家所有的土地享有的占有、使用、*和處分的權(quán)利，由國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使，國家以外的任何社會團(tuán)體和個人都不得作為國有土地的所有權(quán)人。



　　國有土地的范圍包括：城市市區(qū)的土地;農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;國家依法沒收、征收的土地;依法屬于國家所有的荒地、山嶺、灘涂、林地和森林、草原、水域所覆蓋的土地;依法屬于國家所有的名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)的土地;國有公路、鐵路、學(xué)?；蚱渌檬聵I(yè)占用的土地;其他一切不屬于集體所有的土地。



　　國家土地所有權(quán)具有以下法律特征：(1)國家土地所有權(quán)的權(quán)利主體是的，即國家;(2)國家土地所有權(quán)客體廣泛，包括：城市市區(qū)的土地，國有的山嶺、荒地、灘涂，國有森森、草地、水面所占用的土地等;(3)國家土地所有權(quán)的取得*上帶有國家的強(qiáng)制性;(4)在土地所有權(quán)的確認(rèn)方面，國家土地所有權(quán)直接以法律的形式確認(rèn)，不進(jìn)行國有土地所有權(quán)登記，中國境內(nèi)的一切未被確認(rèn)為集體所有的土地均屬于國家所有。



　　(2)集體土地所有權(quán)

　　集體土地所有權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對其所有的土地行使占有、使用、*和處分的權(quán)利。

　　農(nóng)民集體所有土地的范圍包括：(1)除由法律規(guī)定屬于國家所有以外的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地。也就是說，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有。(2)宅基地和自留地、自留山。農(nóng)民集體所有的宅基地，主要是指農(nóng)民用于建造住房及其附屬設(shè)施的一定范圍內(nèi)的土地;自留地是指我國農(nóng)業(yè)合作化以后農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)長期使用的土地;自留山是指農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員長期使用的少量的柴山和荒坡。



　　農(nóng)民集體所有權(quán)的主體他和權(quán)利行使三種形式：一是村農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán);;二是村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。



　　農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，確定農(nóng)民集體所有的土地的權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

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費拉桑島

建國以后頒布的土地法一共二部。
部：
1950年6月30日公布了《中華人民共和國土地改革法》。
第二部：
1986年6月25日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過并頒布我國部專門調(diào)整土地關(guān)系的大法――《中華人民共和國土地管理法》。于1988年12月29日七屆人大常委第5次會議次修正、1998年8月29日九屆人大常委會第4次會議修訂、2004年8月28日十屆人大常委會第11次會議第二次修正。

土地法是指國家調(diào)整土地所有、占有、經(jīng)營、使用、保護(hù)、管理中所發(fā)生的各種社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。目的是維護(hù)統(tǒng)治階級的土地經(jīng)濟(jì)利益，有利于穩(wěn)定統(tǒng)治階級的社會經(jīng)濟(jì)秩序和政治統(tǒng)治。

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