你示范示范

1劃撥性質(zhì)的土地是國家無償讓與使用的，多針對公益事業(yè)或國防外交需要，基于土地使用的無償性，沒有支付土地出讓金之前，是不能抵押的。
2中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第二十三條　土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規(guī)定以劃撥*取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。
第五十一條　設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥*取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。
3如上述規(guī)定，如果抵押，要支付土地出讓金方可以。希望我能幫助到你。

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剛剛開始

不能抵押。劃撥土地是國家為了行使管理職能、發(fā)展公益事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、或者扶持某些重點項目而采取的一種土地使用政策，是國有土地的一種無償使用形式，因此，國家機關(guān)和以公益為目的的事業(yè)單位是不能以國家劃撥的、用于行使國家職能和發(fā)展公益事業(yè)的土地,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動等商事活動。

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楊大哥

主要有：出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓。
一、以出讓*取得國有土地使用權(quán)
1、內(nèi)涵：土地使用權(quán)出讓，是指國家將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
2、出讓*：招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議。
3、年限：土地使用權(quán)出讓年限：居住用地七十年，工業(yè)用地五十年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年，商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年，綜合或者其他用地五十年。
（一）以招標(biāo)拍賣掛牌*出讓土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地使用權(quán)范圍：
（1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂、工業(yè)用地和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地；
（2）其他土地供地計劃公布后一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的；
（3）劃撥土地使用權(quán)改變用用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；
（4）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；
（5）出讓土地使用權(quán)改變用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；
（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形。
（二）以協(xié)議*取得國有土地使用權(quán)
（1）協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)范圍出讓國有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌*出讓，方可采取協(xié)議*，主要包括以下情況：A、供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅、工業(yè)用地等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；B、原劃撥、承租土地使用權(quán)申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議*，但《國有土地計劃決定書》、《國有土地*合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；C、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議*，但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；D、出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采用協(xié)議*。
（2）禁止性規(guī)定A、以協(xié)議*出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的價。B、協(xié)議出讓價不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費之和，有基準(zhǔn)地價的地區(qū)，協(xié)議出讓價不得低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價的７０％。低于價時國有土地使用權(quán)不得出讓。
二、以劃撥*取得國有土地使用權(quán)
1、內(nèi)涵：土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權(quán)不需要使用者出錢購買土地使用權(quán)，而是經(jīng)國家批準(zhǔn)其無償?shù)?、無年限限制的使用國有土地。但取得劃撥土地使用權(quán)的使用者依法應(yīng)當(dāng)繳納土地使用稅。
2、年限：以劃撥*取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。雖然無償取得劃撥土地使用權(quán)沒有年限限制，但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，國家應(yīng)當(dāng)無償收回劃撥土地使用權(quán)，并可依法出讓。因城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，也可以對劃撥土地使用權(quán)無償收回，并可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權(quán)的，其地上建筑物和其他附著物歸國家所有，但應(yīng)根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補償。
3、以劃撥*取得國有土地使用權(quán)的情形：根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第二十四條的規(guī)定，下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：
(1)國家機關(guān)用地和軍事用地；
(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。以劃撥*取得土地使用權(quán)的，經(jīng)主管部門登記、核實，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證。
4、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的限制性規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)一般不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但符合法定條件的也可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：即土地使用者為公司、企業(yè)、其他組織和個人，領(lǐng)有土地使用權(quán)證，地上建筑物有合法產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)其出讓并補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲*抵交出讓金。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，沒收其非法收入，并根據(jù)其情節(jié)處以相應(yīng)罰款。

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熱分析布沙發(fā)

條為了貫徹實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡稱《條例》），加強對劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法。第二條劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種*依法取得的國有土地使用權(quán)。第三條劃撥土地使用權(quán)（以下簡稱“土地使用權(quán)”）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動，適用本辦法。第四條縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第五條未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。第六條符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；
（二）領(lǐng)有國有土地使用證；
（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；
（四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲*抵交土地使用權(quán)出讓金。

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豬悟能

可以抵押，簽署合同后到土地局辦理抵押登記，取得抵押權(quán)登記的他項權(quán)利證書后，就代表獲得土地局審批通過，抵押權(quán)就成立了，收到法律保護(hù)，但是抵押權(quán)人在變現(xiàn)時要補交出讓金。
希望我的回答能夠?qū)δ阌兴鶐椭?/p>

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