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土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡稱確權(quán),也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。
1、每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序,才能得到*的確認(rèn)和確定。
2、農(nóng)村土地確權(quán)可以加快農(nóng)村土地征收改革與完善土地流轉(zhuǎn)制度,建立農(nóng)村金融機(jī)制,制止地方土地生財障農(nóng)民權(quán)益,*重要的是,土地確權(quán)可以保障農(nóng)民的權(quán)益。
3、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記可有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。而且還可以有助于依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的土地物權(quán),形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度,是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的前提。
2020年1月2日中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》中,對于土地確權(quán)明確要求,扎實推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。那么2020土地確權(quán)截止時間是什么時候呢?
1、2013年1月31日下發(fā)的中央一號文件提出,全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。距今為止,農(nóng)村土地確權(quán)已經(jīng)執(zhí)行了7年年時間,2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。所以2020年國家的重點工作就是“三農(nóng)”工作,而土地確權(quán)就是其中的一個關(guān)鍵性的工作任務(wù)。
2、2016年中央一號文件指出,到2020年基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制。并且繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)試點。
所以2020土地確權(quán)還在繼續(xù),具體的截止時間需要根據(jù)具體省市地區(qū)政府的要求。
農(nóng)村土地確權(quán)可以讓農(nóng)村發(fā)展更加有秩序,更加高效,同時還可以切身保障農(nóng)民的利益。那么土地確權(quán)是按照哪年的土地文件進(jìn)行的呢?
1、土地確權(quán)登記依據(jù):
農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括:
(1)人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定;
(2)縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;
(3)人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;
(4)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議;
(5)履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;
(6)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。
所以綜上可知,土地確權(quán)的依據(jù)并不是按照哪年的土地文件進(jìn)行確權(quán)的,只要是復(fù)合以上要求的文件都是具有參考性的。
2、農(nóng)村地籍調(diào)查方法
(1)宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地地籍調(diào)查,應(yīng)采用解析法實測界址點坐標(biāo)和計算宗地面積,宗地圖和地籍圖比例尺不小于1:2000。
(2)使用勘丈法等其他方法已發(fā)證的宅基地、集體建設(shè)用地,在變更登記時,應(yīng)采用解析法重新測量并計算宗地面積。
3、除此之外,不同的歷史階段對超面積的宅基地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證方法不同,具體如下:
(1)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴(kuò)大用地面積的,可以按現(xiàn)有實際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記;
(2)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,超過部分按當(dāng)時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后,可以按實際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記;
(3)1987年《土地管理法》實施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記。
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