意義首先,改善城市低收入居民的居住條件,是重要的民生問題,加快建設(shè)保障性安居工程,對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義.新增1000億元中央*的安排原則中,*重要的一條就是要投向使用效率、發(fā)展*為需要的地方.從這個意義上說,下大氣力加快建設(shè)保障性安居工程,是促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的順時應(yīng)勢之舉.其次,加快建設(shè)保障性安居工程,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動效應(yīng).權(quán)威測算顯示,今年新增的75億元廉租房建設(shè)*及其所帶動的地方和社會*,可以拉動鋼材消費量65萬噸,水泥消費量50萬噸.同時,此次國家還安排了17億元中央*用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸,鋼材消費量10萬噸,水泥消費量30萬噸.再次,加快建設(shè)保障性安居工程,還為今后擴大消費創(chuàng)造了有利條件.加快建設(shè)保障性住房,大力推進廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實施游牧民定居工程,都是改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境和條件的有效舉措,都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴大消費.[簡介保障性住房是指政府在對中低端收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會保障性質(zhì)的住房.保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟適用住房,也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)(危舊房[1])改造、游牧民定居工程.從今年開始,黨中央、國務(wù)院提出了要擴大農(nóng)村危房改造的試點工作,我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經(jīng)濟適用住房,解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)的改造問題、游牧民定居工程和擴大農(nóng)村危房改造試點工作統(tǒng)稱為保障性安居工程.不同情況的低收入家庭,對保障性住房有*與買賣的不同需求.廉租住房是政府或機構(gòu)擁有,用政府核定的低租金*給低收入家庭.低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán),是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房.經(jīng)濟適用住房是政府以劃撥*提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,實行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭.這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力,購房人擁有有限產(chǎn)權(quán).這是廉租住房和經(jīng)濟適用住房*本質(zhì)的區(qū)別.通過保障制度的完善,不論是哪一類住房,*終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難,實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),這是*根本的.世界各國將住房大多分為公屋或私屋.公屋是由政府買單的保障性住房,而私屋則是私人擁有不享受政府買單優(yōu)惠的自建或市場化的商品房.日本有一種保障性住房叫公營住房,類似于廉租住房,住戶是沒有任何產(chǎn)權(quán)的;還有一種是公團住房,政府提供相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件,使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán).新加坡的保障性住房叫“組屋”,既有租,也有售.
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北京市小產(chǎn)權(quán)房子政策:據(jù)悉,針對小產(chǎn)權(quán)房問題,國務(wù)院日前已做出部署,責(zé)成國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)小產(chǎn)權(quán)房的摸底和清理工作。國務(wù)院要求:一是所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該全部停建和停售;二是將以地方為主體組織摸底,對小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)狀進行普查;三是責(zé)成領(lǐng)導(dǎo)小組研究小產(chǎn)權(quán)房問題,拿出相關(guān)處理意見和辦法。參加本次全國國土資源工作會的河南省國土資源廳廳長張啟生坦言,如何解決小產(chǎn)權(quán)房問題,是國土資源系統(tǒng)乃至地方政府面臨的一道難題,“但不解決肯定是不行,我們在小組討論的時候,就有地方國土局局長提出,是不是可以在符合規(guī)劃的地區(qū),探索在征收土地后補交土地出讓金,按經(jīng)濟適用房政策發(fā)證,禁止上市交易的辦法來進行處理小產(chǎn)權(quán)房”。對于這一建議,國土部并未給出明確答復(fù),但工作人員告訴記者,針對小產(chǎn)權(quán)房的清理,國土部已和地方政府達成初步意見,決定在今年對小產(chǎn)權(quán)房加大查處力度,對新近建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房項目堅決制止。此外,有關(guān)部門現(xiàn)在也在協(xié)商、研究相應(yīng)的政策措施,考量對已形成的小產(chǎn)權(quán)房項目,進行細(xì)致調(diào)研、區(qū)分類別、實際問題實際分析,對針對解決農(nóng)民自身住房問題的項目和針對外售非農(nóng)民居住需求問題的項目區(qū)別對待。
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保障性住房建設(shè)的發(fā)展,在一定范圍內(nèi)解決了低收入家庭住房困難的問題,但也要看到,在保障性住房的設(shè)計、建設(shè)、分配等領(lǐng)域仍然存在著各種問題。本文試圖從保障性住房供給的倫理價值、存在問題及分配正義的實現(xiàn)等幾個方面來展開研究,以說明保障性住房公平的配置不僅是文明的產(chǎn)物,更是和諧社會的必要組成部分。保障性住房的基本界定所謂保障性住房是指由政府為中低端收入、住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房。目前,我國政府提供的保障性住房主要包括五大類:廉租住房、公共*住房、棚戶區(qū)改造安置住房、經(jīng)濟適用住房以及棚戶區(qū)改造安置住房(2013年12月住建部提出將公共*住房和廉租房并軌運行)。除此之外,依照各地區(qū)的實踐,還存在如限價房、安居性商品房以及公租房等名目不同的保障性住房
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首先,改善城市低收入居民的居住條件,是重要的民生問題,加快建設(shè)保障性安居工程,對于改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。新增1000億元中央*的安排原則中,*重要的一條就是要投向使用效率、發(fā)展*為需要的地方。從這個意義上說,下大氣力加快建設(shè)保障性安居工程,是促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的順時應(yīng)勢之舉。其次,加快建設(shè)保障性安居工程,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動效應(yīng)。權(quán)威測算顯示,今年新增的75億元廉租房建設(shè)*及其所帶動的地方和社會*,可以拉動鋼材消費量65萬噸,水泥消費量50萬噸。同一個時間段里,此次國家還安排了17億元中央*用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),這可以拉動鑄鐵消費量兩萬噸,鋼材消費量10萬噸,水泥消費量30萬噸。再次,加快建設(shè)保障性安居工程,還為今后擴大消費創(chuàng)造了有利條件。加快建設(shè)保障性住房,大力推進廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實施游牧民定居工程,都是改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境和條件的有效舉措,都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴大消費。[簡介保障性住房是指政府在對中低端收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟適用住房,也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)(危舊房[1])改造、游牧民定居工程。從今年開始,黨中央、國務(wù)院提出了要擴大農(nóng)村危房改造的試點工作,我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經(jīng)濟適用住房,解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)的改造問題、游牧民定居工程和擴大農(nóng)村危房改造試點工作統(tǒng)稱為保障性安居工程。不同情況的低收入家庭,對保障性住房有*與買賣的不同需求。廉租住房是政府或機構(gòu)擁有,用政府核定的低租金*給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權(quán),是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。經(jīng)濟適用住房是政府以劃撥*提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,實行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力,購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。這是廉租住房和經(jīng)濟適用住房*本質(zhì)的區(qū)別。通過保障制度的完善,不論是哪一類住房,*終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難,實現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),這是*根本的。世界各國將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買單的保障性住房,而私屋則是私人擁有不享受政府買單優(yōu)惠的自建或市場化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營住房,類似于廉租住房,住戶是沒有任何產(chǎn)權(quán)的;還有一種是公團住房,政府提供相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件,使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán)。新加坡的保障性住房叫“組屋”,既有租,也有售。
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冷凍市場,防止金融泡沫,也是對市場的緩沖,讓保障房大批走入市場,住房問題不能靠商品房解決,保障才是關(guān)鍵。暫時抑制房產(chǎn)過快上漲,產(chǎn)生泡沫。不過限購令只是認(rèn)為的阻擋市場,不能從根本上解決中國的高房價問題,中國的高房價,不光是政府由于經(jīng)濟問題,還有一些其他問題,比如風(fēng)俗等。好處是短期房價無法上漲,不過對于長期經(jīng)濟沒有好處,會起相反的作用。
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