關(guān)于房地產(chǎn)稅該如何征收、在什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)征收,筆者在3天前的文中已經(jīng)討論過(guò)了。當(dāng)時(shí)引述的是摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌的話(huà),他預(yù)計(jì)2018年房地產(chǎn)稅會(huì)正式進(jìn)入立法程序、2019年預(yù)計(jì)開(kāi)征。理由是與過(guò)去幾年相比,目前房地產(chǎn)庫(kù)存已經(jīng)跌回4年前水平,因此斷定,2018年是房產(chǎn)稅立法比較恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。
然而時(shí)間剛過(guò)3天,肖捷財(cái)長(zhǎng)就在人民日?qǐng)?bào)署名文章中又重提房地產(chǎn)稅了。筆者查詢(xún)了這篇名為《加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度》后發(fā)現(xiàn),雖然全篇四千多字中提到房地產(chǎn)稅的內(nèi)容總共才只有可憐的90個(gè)字,但是釋放的信號(hào)卻是前所未有的。
除重提了此前已經(jīng)爆出的房地產(chǎn)稅“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的實(shí)施原則之外,這次肖捷財(cái)長(zhǎng)還透露了征收的范圍和標(biāo)準(zhǔn):對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅!文章指出:力爭(zhēng)在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落實(shí)稅收法定原則”的改革任務(wù)。
朱海斌和肖捷財(cái)長(zhǎng)對(duì)于房地產(chǎn)稅的立法上,時(shí)間還算是吻合的。
事實(shí)上,此消息一出,網(wǎng)上輿論一片嘩然,簡(jiǎn)直炸開(kāi)了鍋,任何一篇關(guān)于房產(chǎn)稅的帖子都評(píng)論無(wú)數(shù),每個(gè)人對(duì)房產(chǎn)稅出臺(tái)的復(fù)雜情緒都躍然紙上:擔(dān)憂(yōu)、喜悅、質(zhì)疑、期待等等。其中有一種說(shuō)法,小編覺(jué)得形容得*為貼切——想起在醫(yī)院里常見(jiàn)的一幕:護(hù)士拿著針筒,微笑著用輕柔甜甜的話(huà)語(yǔ)對(duì)準(zhǔn)備打針的小屁孩說(shuō):小朋友真乖,不要怕啊,打針一點(diǎn)都不疼,一下就好了。
然而更多人會(huì)考慮,房產(chǎn)稅的出臺(tái)將對(duì)樓市產(chǎn)生什么影響呢?
關(guān)于房地產(chǎn)稅如何征收,此前黃奇帆也曾透露了一些信號(hào):房產(chǎn)稅或許將這樣收:
1、房產(chǎn)稅將對(duì)社會(huì)上的的存量房、增量房都收稅,不像試點(diǎn)的時(shí)候只收增量房的;
2、如果房子的價(jià)格上漲了,將會(huì)按的房屋價(jià)值收稅,因此越的房子持有的成本也會(huì)越高;
3、對(duì)于剛需族也不用太擔(dān)心,購(gòu)買(mǎi)的純自住房,會(huì)有相應(yīng)的減免政策,不會(huì)給剛需族增加太大壓力;
大意是,房子越多、房?jī)r(jià)越高會(huì)征收的越多,對(duì)于苦哈哈的剛需政策上或會(huì)不收,或者減少收稅力度。我們都知道,征收房地產(chǎn)稅的首要目的是增加地方政府的財(cái)政收入,但如果從二套房起征的話(huà)又達(dá)不到這一目的,因?yàn)閺慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)擁有二套房的占比實(shí)在太低了。
而我們敢于直言的任志強(qiáng)也不看好。他在2016年網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上,曾直言,現(xiàn)有的政策條件下,收房產(chǎn)稅就叫“搶劫”。我覺(jué)得“搶劫”一般在人大是通過(guò)不了的,你們也別想。
他的意思清晰明了,房地產(chǎn)稅的征收和現(xiàn)有的土地、金融等政策相矛盾,我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是采用土地招拍掛形式,開(kāi)發(fā)商拿地時(shí)已經(jīng)交過(guò)錢(qián),再收稅就是多次征收,所以他用“搶劫”二字形容恰到好處地說(shuō)明了問(wèn)題,也就是說(shuō),這部分問(wèn)題沒(méi)搞清楚之前,房地產(chǎn)稅就不具備征收的充分必要條件。
而對(duì)于房地產(chǎn)稅可以抑制房?jī)r(jià)的說(shuō)法,任志強(qiáng)更是極力反駁到“房產(chǎn)稅不能抑制房?jī)r(jià),這是基本常識(shí)。特別對(duì)于高凈值人士和炒房者,房地產(chǎn)稅費(fèi)相對(duì)于房?jī)r(jià)上漲的*,根本就是九牛一毛。”
事實(shí)上,筆者也說(shuō)過(guò),房地產(chǎn)稅的出臺(tái)或?qū)τ谝恍┊a(chǎn)業(yè)低下、人口不斷流出的三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)有抑制作用,因?yàn)橄啾戎逻@些地方的房?jī)r(jià)支撐不如一二線(xiàn)等大城市,也不是說(shuō)多出來(lái)的成本就可以隨便轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)和房租租金上的,因?yàn)橐驳糜腥嗽敢馓瓦@個(gè)錢(qián)才行。本來(lái)經(jīng)過(guò)今年一年的火熱發(fā)展,三四線(xiàn)城市房?jī)r(jià)已經(jīng)見(jiàn)頂,且租房市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重不足,因此這些地區(qū)的炒房*客會(huì)深受其害,只能拋房一逃了之。所以房地產(chǎn)稅的征收或會(huì)加速三四線(xiàn)邊緣城市囤房客等的拋房行為,加大房源供給,對(duì)房?jī)r(jià)有抑制作用。
但是無(wú)論從國(guó)際上來(lái)看,還是從邏輯上分析,在一二線(xiàn)等重點(diǎn)城市,房地產(chǎn)稅的征收于控房?jī)r(jià)無(wú)意。受苦的還是底層的租房族和剛需購(gòu)房者,在這些地區(qū)多套房多出來(lái)的成本完全會(huì)轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)和租金上,多出來(lái)的錢(qián)還是要層人承擔(dān),世界上征收房產(chǎn)稅的國(guó)家莫不如是,倫敦、紐約、東京等地區(qū)的房?jī)r(jià)也沒(méi)因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的征收有所下降。
但是好消息是,房產(chǎn)稅的征收或有利于租房市場(chǎng)的發(fā)展。有望在已有二手房市場(chǎng)推動(dòng)住房尤其是空置房出來(lái)作為*房的用途,這個(gè)非常好理解,過(guò)去多套房者多出來(lái)的房子基本空置不理,因?yàn)椴恍枰杀?,也不用給它交稅,所以無(wú)所謂。但是征稅后就不同了,既然空著也要交稅還不如收拾收拾讓它賺點(diǎn)錢(qián)吧,里外一番可是一大筆錢(qián)呢,何樂(lè)而不為呢?這在一定程度上將極大緩解*市場(chǎng)的房源供需關(guān)系,對(duì)于租房市場(chǎng)有極大的利好。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)說(shuō):影響房?jī)r(jià)的因素非常多,供需關(guān)系、土地制度、投機(jī)因素、貨幣供應(yīng)等。房產(chǎn)稅本身可能會(huì)影響房?jī)r(jià),但不會(huì)成為影響房?jī)r(jià)走勢(shì)的決定因素。過(guò)去10多年房產(chǎn)稅降房?jī)r(jià)都是誤導(dǎo),民眾應(yīng)該醒醒了,要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)。
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