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1、我們常說的“自貿(mào)區(qū)”有兩種說法,這是不一樣的。
2、一種叫做“自由貿(mào)易區(qū)”,一般指兩個以上的國家或地區(qū),根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則簽署自由貿(mào)易協(xié)定所形成的區(qū)域,比如說 中韓自貿(mào)區(qū)、北美自貿(mào)區(qū)。
3、還有一種叫 “自由貿(mào)易園區(qū)”,是某一國或地區(qū)在自己境內(nèi)劃出的一個特定區(qū)域,單方自主給予特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。
4、我國的“自由貿(mào)易試驗區(qū)”,不僅借鑒了歐美國家自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)驗和做法,還在提升對外貿(mào)易、航運服務(wù)、便利化環(huán)境等傳統(tǒng)自由貿(mào)易園區(qū)功能的基礎(chǔ)上,進一步增加了服務(wù)貿(mào)易、金融領(lǐng)域的擴大開放,為“自由貿(mào)易園區(qū)”增加了新的內(nèi)涵和發(fā)展空間。
5、對比國內(nèi)現(xiàn)有的保稅區(qū),自貿(mào)試驗區(qū)堪稱“升級版”,是以制度創(chuàng)新為核心,通過帶動*、金融、貿(mào)易、政府管理等一系列制度變革,構(gòu)建對外合作發(fā)展的新平臺。
6、我們從名稱上的“試驗”兩個字看出,我國的自由貿(mào)易試驗區(qū)就好比是國家推動改革和提高開放型經(jīng)濟水平的一塊“試驗田”,尋求能夠在全國可復(fù)制、可推廣的制度性建設(shè),發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。
1、出口退稅
保稅區(qū)與境外之間的貨物流通實行真正的備案制度,海關(guān)對貨物的手冊管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)實行賬冊管理,貨物、物品從非保稅區(qū)進入保稅區(qū),視同出關(guān),憑出口報送單、外匯核銷單、**即可辦理出口退稅手續(xù),不必等到貨物離境時辦理。
2、進出口經(jīng)營活動權(quán)
在2003年海關(guān)總署發(fā)文,已對天津、上海、廈門、深圳四地的保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)賦予進出口經(jīng)營權(quán)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)擴大企業(yè)進出口經(jīng)營活動范圍,包括:
(1)進出貨物不受數(shù)量限制;商品可拆散、儲存、分級、分類、修理、再制造、重新包裝、重新標鑒、清洗、銷毀、與外國或國內(nèi)商品混合或重新出口;
(2)運進所在國其他地區(qū)的商品可是原來貨物的全部、也可以是其中的一部分,可以是原樣、也可以加工后進口;
(3)對進出區(qū)的經(jīng)營活動不加限制,例如已納稅的進口貨可以從納稅地進入?yún)^(qū)內(nèi)與其他貨物混合后,再免稅進入納稅地等。
3、通關(guān)、檢驗手續(xù)和運輸監(jiān)管政策
(1)連通保稅區(qū)和港區(qū),實行區(qū)港統(tǒng)一監(jiān)管,避免二次通關(guān)的重復(fù)手續(xù),同時深入推進港區(qū)一體化管理體制,完善從碼頭到保稅區(qū)的專用通道和形成海陸空立體多式的聯(lián)運體系。廈門海滄保稅港區(qū)等區(qū)域已在該方面進行嘗試,應(yīng)進一步推廣至其他保稅區(qū)。
(2)海關(guān)根據(jù)貨物的品種、來源地等特點有針對性的抽查檢驗。
(3)當因為區(qū)內(nèi)企業(yè)的簡單加工和運輸作業(yè)而使貨物的形態(tài)、數(shù)量、稅號等性質(zhì)發(fā)生改變時,海關(guān)在監(jiān)管中可以有針對性地核對備案記錄,不必要求一一對應(yīng),只要基本吻合即可。
4、金融外匯管理
在區(qū)內(nèi)放松金融管制,實行金融自由化。其主要內(nèi)容:
(1)放寬或取消對銀行支付存款利率的限制;
(2)減少或取消對銀行貸款規(guī)模的直接控制,允許業(yè)務(wù)交叉;
(3)允許更多的新金融工具的使用和新金融市場在區(qū)內(nèi)的設(shè)立;
(4)放寬外國金融機構(gòu)經(jīng)營活動的限制及對本國金融機構(gòu)進入國際市場的限制,減少外匯管制,放開經(jīng)常項目下的貨幣兌換;
(5)在匯率制度的安排中增加匯率的靈活性。
5、行業(yè)準入
對于在保稅區(qū)設(shè)立物流企業(yè),審批上應(yīng)該實行鼓勵性政策,簡化審批手續(xù),有關(guān)物流行業(yè)的外資進入領(lǐng)域問題,也可以不受我國“入世”承諾的開放時間表限制,允許外資提早進入。
2013年9月27日,國務(wù)院批復(fù)成立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。
2015年4月20日,國務(wù)院決定擴展中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)實施范圍。
2015年4月20日,國務(wù)院批復(fù)成立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)3個自貿(mào)區(qū)。
2017年3月31日,國務(wù)院批復(fù)成立中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)7個自貿(mào)區(qū)。
2018年10月16日,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)。
2019年8月2日,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)。
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