建立中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的戰(zhàn)略舉措。為高標準高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，制定本方案。

１、區(qū)位布局

（一）實施范圍。自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍１１９．９７平方公里，涵蓋三個片區(qū)：南京片區(qū)３９．５５平方公里，蘇州片區(qū)６０．１５平方公里（含蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)５．２８平方公里），連云港片區(qū)２０．２７平方公里（含連云港綜合保稅區(qū)２．４４平方公里）。

（二）功能劃分。南京片區(qū)建設(shè)具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺；蘇州片區(qū)建設(shè)世界*高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地；連云港片區(qū)建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺。

２、主要任務(wù)和措施

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。

打造國際*營商環(huán)境。推進“證照分離”改革全覆蓋，持續(xù)推動“多證合一”。推進“２個工作日內(nèi)開辦企業(yè)、３個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)登記、３０個工作日內(nèi)取得工業(yè)建設(shè)項目施工許可證”改革。加強商事審判隊伍建設(shè)，發(fā)展國際商事仲裁、調(diào)解等司法替代性解決機制。強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位。

推進行政管理職能與流程優(yōu)化。江蘇省能夠下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，全部下放給自貿(mào)試驗區(qū)。推進綜合行政執(zhí)法體制改革。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”模式。深化“不見面審批（服務(wù)）”改革和辦稅繳費便利化改革。探索高新技術(shù)企業(yè)認定流程和*改革。

創(chuàng)新事中事后監(jiān)管體制機制。建立健全以信用監(jiān)管為核心、與負面清單管理*相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管體系。配合做好外商*安全審查工作。落實市場主體首負責任制，在安全生產(chǎn)、資源節(jié)約、環(huán)境保護等領(lǐng)域建立市場主體社會責任報告制度和責任追溯制度。

連云港片區(qū)共２０．２７平方公里。四至范圍：東至廟嶺、新光路，南至隴海鐵路、港城大道、東方大道，西至海濱大道、玉竹路，北至２４２省道、海岸線。連云港是全國首批沿海開放城市和新亞歐大陸橋東方橋頭堡，將著力打造亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶和“一帶一路”交匯點建設(shè)的重要支點。建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國在新時代推進改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)肩負著國家賦予的“打造開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的兩大戰(zhàn)略使命，一系列體制機制的創(chuàng)新也將在這里落地，提出了提高境外*合作水平、強化金融對實體經(jīng)濟的支撐和支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等２０個方面的具體舉措。

自由貿(mào)易區(qū)（Ｆｒｅｅ　Ｔｒａｄｅ?。粒颍澹幔?，是指簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的成員國相互徹底取消商品貿(mào)易中的關(guān)稅和數(shù)量限制，使商品在各成員國之間可以自由流動。有的自由貿(mào)易區(qū)對全部商品實行自由貿(mào)易，如“拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)會“和“北美自由貿(mào)易區(qū)”，對區(qū)內(nèi)所有的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易往來都免除關(guān)稅和數(shù)量限制。

準許外國商品豁免關(guān)稅自由進出；進口商品更加便宜、放心，自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立進口商品直銷店，價格比市場便宜１０％至３０％；平行進口車價格更便宜，由于打破了４Ｓ店單一渠道購車的壟斷，價格比市面便宜近３０％。